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2018年12月28日 星期五
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2019年08月

水潤萬物百業興

——撫州市水利部門“一河五水”打造生態文明新撫州紀實

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廖坊水利樞紐工程大壩全景

國家172重大水利工程—廖坊灌區二期工程渡槽預制槽身吊裝

    國家172重大水利工程—廖坊灌區二期工程渡槽預制槽身吊裝

03 幸福水庫全面退養

幸福水庫全面退養

05 資溪大覺山國家水利風景區1

資溪大覺山國家水利風景區

04 小流域治理

小流域治理

07 夢湖

名人園—食藻蟲水體修復和水下森林種植

02 防汛演練

防汛演練

撫州市“襟領江湖、控帶閩粵”,素有“贛撫糧倉、才子之鄉”的美譽,具有悠久治水史。改革開放以來,四百萬撫州兒女置身波瀾壯闊的改革大潮中,以赤誠的膽識、勇氣和智慧譜寫了一幅治水興河惠澤民生的恢宏畫卷。

近年來,全市水利系統牢牢把握習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的生態文明理念,奮力踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時期水利工作方針,在市委、市政府的堅強領導下,統籌推進“一河五水”六大工程(河湖長制工作、水安全保障、水項目建管、水生態修復、水資源管理和水行政改革)建設,為經濟社會發展提供了堅實的水利支撐和保障!繼2016年撫州被省里批復為生態文明先行示范市之后,2017年又獲批全省唯一的第一批流域水環境綜合治理與可持續發展國家試點,2018年更是承辦了全國流域水環境綜合治理與可持續發展試點工作交流現場會。

近年來,防災減災成效不斷擴大!我們成功應對52輪強降雨,成功防御“瑪莉亞”、莫蘭蒂”、“鲇魚”、“苗柏”等超強臺風災害,成功轉移11.62萬人、直接經濟效益高達31.88億元,實現了“不倒一堤、不垮一壩、不死一人”的最終勝利。

近年來,水利設施能力不斷提升!完成水利投資106億元,建成水利工程3200余處。廖坊水利樞紐工程的建成彌補了撫河干流上游控制性防洪工程的空白,繼往開來,國家172項重大水利工程之一廖灌二期強力推進中。總投資1170億元的撫河全流域生態保護和綜合治理工程在全國率先啟動。

近年來,人民群眾受益不斷延伸!投入19.5億元,實施民生水利工程928處,解決107.1萬農村居民和26.2萬農村學校師生的飲水安全問題;新增灌溉面積10.72萬畝,改善灌溉面積153.25萬畝,年增加糧食生產能力4.88萬噸。

近年來,看山望水憶鄉愁氛圍不斷濃厚!治理水土流失面積438.26平方公里,年經濟增收6955.8萬元;嚴格落實水資源管理“三條紅線”,全市47個水功能區100%達標;全面推行河長制,發動全民清河,打造一批河長制示范河流,撫河源納入國家生態補償試點范圍,撫河沿岸建設各具特色36個水生態文明示范村鎮,以資溪大覺山國家水利風景區、宜黃曹山水韻禪宗風景區為代表的一批水文化生態旅游示范點精彩呈現。

近年來,黨的建設碩果不斷豐產!從嚴治黨取得顯著成效,黨風廉政建設“兩個責任”全面落實,黨內生活進一步嚴肅,黨內監督進一步加強,“獻身、負責、求實”的水利行業精神積極發揚,樹立了水利系統良好形象。

一路汗水,一路榮光!現僅以樸實的文字、真實的畫面,記錄砥礪奮進的歷程,描繪燦爛輝煌的未來……

水資源管理五級河長領銜 

2015年11月,我市積極探索河湖治理之路,改變了“九龍治水”一盤散沙的治理模式,作出全面實施河長制戰略決策。讓黨政“一把手”成為河長,形成四級河長共同治水首長責任鏈。
2017年,我市在全面推行河長制工作的基礎上,探尋河湖管護“合而長治”之道,全力打造河長制升級版,構建了市、縣、鄉(鎮)、村、組五級河長,全市1556名河長,分片管理著308條河流。

為確保河長制的實施,我市完善考核機制,推進自然資源資產離任審計,加強對制度執行情況的檢查和考核,進一步增強制度執行的剛性,確保不折不扣落到實處。在河長制升級版的引領下,我市全面提升“一河五水”六大工程實施。依托“智慧撫河”信息平臺及全省首創的無人機巡河機制,全面建立防汛預測、監測、調度、監督和供水管理、河湖管理信息化體系,水安全保障實現信息化;全市水利基礎設施明顯短板加快補齊,全面啟動水利工程標準化管理工作,開展試點工程創建,完成27個標準化管理試點工程,水項目建管邁向標準化;與河海大學建立戰略合作關系,籌建河海大學院士工作站,拓展“食藻蟲飼養和水下森林種植”等國際前沿科技應用范圍,水生態修復實現科技化;促進用水方式由粗放式向集約化轉變,萬元GDP水耗降幅進入全省前列,水資源管理增強集約化;有序推進行政許可“只跑一次”或“一次不跑”改革,理順河道采砂管理體制,鍛造出一支忠誠、干凈、擔當的干部隊伍,水行政改革走向現代化。

水利工程建設“強基礎、樹標準”

工程建設是治水之基,按照水利建設三年專項行動計劃,繼2017年全市水利建設攻堅年行動后,2018年開展全市水利建設提升年行動,共實施12大類568項水利工程建設,總投資33億元。努力構建體現撫州特色的防洪安全、供水安全、水生態安全和保障能力水利體系,譜寫撫州水利新篇章。

重點工程強勢推進,廖坊灌區二期工程,完成年度投資4.41億元,占年度計劃的92.24%。加快推進防洪安全工程建設,完成58公里萬畝以上圩堤和218公里千畝以上圩堤應急整治工程,繼續推進去年已開工的5個新增中小河流治理項目,新開工6個中小河流治理工程,實施臨川區青泥堤、嵩湖堤、慶豐堤、河西堤、秋溪堤等5條萬畝圩堤除險加固工程及東鄉區北港河河道治理工程、廣昌縣旴江東岸濱江路堤防整治、金溪縣瑯琚河河道疏浚及與撫河聯通整治工程等,完成資溪縣大覺山排上水綜合治理主體工程。有序推進供水安全工程建設,推進臨川、東鄉、南城、南豐、廣昌、黎川、崇仁、宜黃、樂安、金溪、資溪農村飲水安全鞏固提升工程建設,完成新開工臨川上游水庫灌區、崇仁港石灌區節水配套改造主體工程,加快推進宜黃縣鳳崗惠民水庫工程,實施南城縣余家源水庫、資溪縣羅源坑和上源嶺水庫、資溪縣嵩市鎮集中供水工程等,加快推進東鄉區井山水庫前期工作。大力推進水生態工程建設,推進廣昌、南豐、金溪、南城實施共計43平方公里水土流失治理,完成南豐、黎川、崇仁三縣10座小水電增效擴容改造,推進南城縣黎灘河生態整治工程。

水生態文明綻放幸福花

為了加快生態文明先行示范市建設,我市按照將撫河打造成生態之河、文化之河、夢幻之河、綠色之河、智慧之河“五條河”的藍圖,編制了《撫河流域綜合治理示范區建設規劃》,進一步規范撫河流域開發秩序,市民共享水生態、保護水生態的意識越來越強。率全省之先組建了生態文明研究中心,全面啟動綠色GDP核算體系等十項生態制度創新,實現各部門上下配合、聯動落實,區域水資源與水環境承載能力得到極大提升。

開展“清河行動”和水利建設“百日大會戰”,對撫河沿線32家重點企業實行在線實時聯網監控,關停15家影響飲用水安全的工業企業,全面取締河道和庫區保護范圍內的畜禽養殖業,關停生豬養殖場83家、禽類養殖場26家,全市968座小(二)型以上水庫全部退養,實行人放天養。同時,加快水生態產業發展中取得效益,撫河流域沿線一條170公里長的生態文化旅游公路正式啟動,項目建成后將為廣大市民休閑觀光健身提供更多選擇。全市累計完成岸線綠化1340公里,形成了一批各具特色的水岸風光帶。總投資超過100億的撫河市城區至南城縣城區段百里風光帶建設項目即將開工建設。撫河干流、鳳崗河岸線生態示范帶基本形成,臨川區宜黃河、東鄉區鄱陽湖、南豐縣彭武水、廣昌縣頭陂水、黎川縣資福水、崇仁縣金溝灣水、宜黃縣黃水、樂安縣牛田水、金溪縣蘆河和資溪縣瀘溪河岸線生態加快構建。全流域推進撫河流域生態保護及水生態綜合治理,涉及全市12個縣區、8大工程體系,以廣昌驛前鎮姚西村、金溪滸灣鎮洛城村、臨川嵩湖鄉下聶村為代表的撫河沿岸6縣(區)36個具有濃郁鄉愁元素的水生態村鎮初步建成,成為當地群眾新的致富門路和城里人休閑旅游的好去處。

水文化申遺積極推進

撫河古稱汝水,為江西省第二大河流,是撫州市的母親河,由于撫河的滋養,早在八千年前,撫州百姓即“刀耕火種、飯稻羹魚”,撫河流域呈現出“既完且富”的安定環境。宋代以后,撫河流域以耕讀傳家,形成了江西兩大支柱文化之一的臨川文化,成就了“臨川才子”之美譽,更是孕育出了一代戲劇大師湯顯祖的撫州夢。

位于撫河中游市主城區東面的千金陂是我市宏大的歷史水利灌溉工程。它是一條用石塊砌成的長壩,像一條巨龍臥在水中,用"龍身"擋水以抬高水位,減緩流速,將撫河水引入灌區,是古時撫州人民運用勤勞和智慧修建的一個大型水利工程,被稱為撫州的“都江堰”,距今已有1200多年的歷史,目前陂體損毀嚴重,渠系也幾乎蕩然無存,但堅實的基礎尚矗立在撫河岸邊,并起著防洪分流的功能,汛期約三分之一的洪水從干港分流,三分之二的水流回歸撫河,為撫州市的城市防洪繼續發揮著重要作用。

為了做好水文化這篇文章,我市高度重視千金陂申報世界灌溉工程遺產工作。今年1月份市水利局正式啟動撫河千金陂申遺工作,成立工作小組、制訂工作方案、收集相關史料、走訪周邊區域、外出學習借鑒、邀請專家考察等。在專家來我市實地考察后,千金陂已被充分肯定為古代水利灌溉工程,且功能齊全(灌溉、供水、航運、生態),并編制申報文本。千金陂“申遺”各項工作正積極推進,有望于2019年“申遺”成功。

水環境整治初見成效

河道非法采砂,不僅嚴重破壞河域生態環境,而且嚴重擾亂砂石市場秩序。近年來,我市始終對非法采砂行為保持高壓態勢。市政府于今年6月和9月在我市范圍內開展了兩輪河道采砂集中整治。在第二輪集中整治過程中,查處各類涉砂案件86起,行政拘留60人,問責32人,刑事拘留28人,監委留置4人,累計罰款金額超過200萬元。

我市全面深化河道采砂管理體制改革,繼市城區、臨川區、金溪縣、南城縣、宜黃縣等地實現“國進民退”后,目前,除樂安、資溪和東鄉三個河道砂石資源匱乏縣(區)外,河道砂石政府統一經營管理體制在我市基本建立。同時加快建設河道采砂信息化監管平臺,“智慧撫河”一期工程實現上線運行,全面完成所有采區的地磅安裝工作,完成重點采區實時監控設施安裝,加快安裝采砂船舶GPS定位系統。今年10月20日,我市已全面停止了撫河干流市城區和臨川區段的采砂作業,清理撫河干流采砂船舶1307艘和機具598件。

為政之要,其樞在水。水利興則倉廩實,倉廩實則百業興。站在新的歷史起點,撫州市水利人瞄準新定位,用實際行動書寫著生態文明的撫州新畫卷,為撫州成為江西省生態文明先行示范市,打造“美麗江西”的樣板作出積極貢獻。

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